如何避免招标机构不足三家 蓝采和采购网

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为了全面贯彻实施《中华人民共和国招标投标法》，2000年原外经贸部颁发了《机电产品国际招标投标实施办法》；2002年原国家经贸委颁发了《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》。两个办法对招标投标工作的规范性都提出了严格的要求。其中，明确规定：“投标人少于3个的，招标代理机构或自行招标项目单位应停止开标，封存有关投标文件，并及时报告招标管理部门；同时向招标管理部门建议对其延期开标、重新招标或采用其他方式采购，经招标管理部门回复意见后执行”。这条规定的目的，就是要保证多家生产供应厂商参与投标竞争，使招标人在激烈的竞争的中，选择采购到的设备。
在当前市场经济环境下，机电设备的供求关系基本处于买方市场，因此，投标厂商是比较踊跃的。但近几年的招标实践中，不足三家投标的情况也时有发生，它严重地困扰着招标人，也是招标机构最感头痛的事情。由于《管理办法》对不足三家投标的时限界定为：当投标截止时间到达时，如果一个项目或一个分包不足三家投标，那么这个项目或分包就停止开标，同时应报告招标管理部门请示处理。而已参加投标的厂商必须等待招标人报告招标管理部门；同时向招标管理部门建议对其延期开标、重新招标或采用其他方式采购，经招标管理部门回复意见后执行。这个处理过程需要一段时间，而投标厂商一般都来自不同的地方甚至不同的国度，他们往往会埋怨招标人，为什么不提前告诉他们不能按时开标？当然，在开标前，招标工作人员有责任了解并掌握购买了招标文件的潜在投标人是否参加投标？但是，购买了招标文件的潜在投标人出于商业目的或出于竞争性的考虑，有的在投标截止前的最后一刻才决定是否参加投标；有的通过对招标文件的研究后本来就不打算投标，但又不愿意透露自己的真实想法，这些属于购买了招标文件的潜在投标人的权利，也是无可厚非的。因此，在开标前无法准确判断投标人数量，况且招标工作人员也是按程序操作，只有当投标截止时间到达时，才能确定投标厂商数量。当达不到三家投标时，无疑会给业主单位在实施项目的进度上带来一定的影响，也会给参加了投标的生产供应厂商在时间和经济上会造成一定的损失。
如何尽可能避免不足三家投标？蓝采和采购网作为竞价采购、竞争性谈判、询价采购、招投标机构，从招标实践中得出一些体会和思考，可供同行们讨论和商榷。
一、编制好招标文件
　　招标文件是集招标人、技术专家、招标代理机构三方优势特长的、充分体现招标人采购目标的，公平、公正的，能够保证招