海南自由贸易港进一步优化营商环境， 全面落实《海南自由贸易港优化营商环境条例》海南场外期权公司申请方案，围绕市场准入、极简权力清单、极优审批服务、有效监管目标，聚焦优化政务服务环境、市场环境、贸易投资环境、法治环境、人文生态环境和强化市场主体生产经营的要素保障，实施一批优化营商环境“领跑行动”，打造法治化、国际化、便利化和公平、透明、可预期的营商环境，制定本行动方案。
1、建立与海南自由贸易港相适应的极简权力清单，依法采取取消审批、审批改为备案等方式，持续减少行政许可事项。深化“极简审批”海南场外期权公司申请方案制度改革，推动将改革范围拓展至省级、市县产业园区以及其他具备条件区域。深化“一枚印章管审批”改革，进一步理顺审批与监管、省级审批部门与市县审批部门之间的指导关系。推进政务服务标准化建设，加快向乡镇、街道全覆盖，实现同一事项在不同层级、不同区域“无差别受理、同标准办理”。推行“信用+审批”，对符合信用承诺的事项实现“秒报秒批”“智能审批”“信用审批”。深入实施政务服务“零跑动”改革，力争“零跑动”事项占政务服务总数比例年均增长15%。推进民生和涉企高频事项“一件事一次办”全覆盖。
2、深化“多税合一”申报改革，扩大税费缴纳综合申报范围。优化发票申领“白名单”服务。推广应用电子发票，加快非接触式发放税务UKey全覆盖。优化税库联动退库机制，推行增值税留抵退税“报退合一”，进一步压缩退税时间。
3、推进“数字政府”建设。完善“海易办”平台，促进“一网通办”；完善海南场外期权公司申请方案“海政通”平台，促进“一网协同”；强化各监管部门资源共享互认，促进“一网监管”。强化省大数据中心和政务云支撑能力。建立健全公共服务数据归集共享制度，建设全省公共服务资源数据库。完善电子证照系统，推进各类电子证照、电子证明文件等归集共享，开展办事“无实体证照”改革。健全公共数据开放机制，制定公共数据资源开放清单。
4、实施海南自由贸易港放宽市场准入若干特别措施、海南自由贸易港跨境服务贸易F 面清单管理制度、海南自由贸易港外商投资准入F面清单管理制度。深化“证照分离”改革，推行“一业一证”和“一业一照”改革，开展“证照一件事”主题服务。探索实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”，对具有强制性标准的领域，率先取消一批行政许可和审批事项，建立健全备案制度，实现“准入即准营”。
5、完善“海南e登记”平台，将企业开办营业执照办理、印章刻制、发票和税务UKey申领、参保登记、社保后登记、住房公积金单位开户整合成“一件事”，办结时限压缩至1个工作日。深入推进“一照多址”“一证多址”改革。
6、确保各类所有制市场主体在要素获取、标准制定、海南场外期权公司申请方案准入许可、经营运营、优惠政策等方面享受平等待遇。深入推进“强化竞争政策”试点，完善海南自由贸易港公平竞争审查制度规则，制定影响公平竞争行为举报人奖励和保护办法，着力清除妨碍市场公平竞争的隐性壁垒。进一步清理规范涉企收费。
