申请普惠制产地证

发布日期 :2017-06-01 09:28 编号:4340086 发布IP:27.157.114.64
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普惠制产地证(FORM A或GSP FORM A)是根据发达国家给予发展中国家的一种关税优惠制度--普遍优惠制,签发的一种优惠性原产地证。采用的是格式A,证书颜色为绿色。在对外贸易中,可简称为FORM A或GSP FORM A。

关于普惠制产地证:

1、什么是普惠制?

答:普惠制(GSP)是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)普遍的、非歧视的、非互惠的一种关税优惠制度。

2、普惠制是何时开始实施的?

答:1968年3月,在新德里召开第二届联合国贸易和发展会议,通过了《发展中国家制成品和半制成品出口到发达国家予以优惠进口或免税进口》的第21(II)号决议,确定了普惠制的原则、目标、实施期限。1971年欧共体实施第一个普惠制方案,其他主要给惠国在1971年7月1日-1976年1月1日间相继实施其普惠制方案。

3、普惠制有何作用?

答:普惠制通过给惠国家减免进口关税所产生的价格影响,促使发展中国家出口产品的价格具有更强的竞争力,使其更能吸引发达国家的进口商,从而扩大发展中国家的出口,增加外汇收入;同时促使发展中国家吸收更多的外资投入工业生产和国内的经济建设,以加速其工业化和国民经济的增长。

4、普惠制的给惠国和受惠国有哪些?

答:给惠国是给予普惠制待遇的国家,一般是发达国家。目前,世界上有40个普惠制给惠国,它们是欧盟27国(比利时、塞浦路斯、捷克共和国、丹麦、德国、希腊、西班牙、爱沙尼亚、法国、匈牙利、爱尔兰、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡公国、马耳他、荷兰、奥地利、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、芬兰、瑞典、英国、保加利亚和罗马尼亚)、瑞士、挪威、列支敦士登、土耳其、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦和美国。

受惠国是接受普惠制待遇的国家/地区,一般都是发展中国家,如77国集团(目前已有134个成员)、最不发达国家等,世界上约有180个受惠国。

中国是普惠制受惠国,除美国外,其他给惠国均给予中国普惠制待遇。

5、什么是普惠制方案?

答:普惠制方案,即普惠制给惠方案,是各给惠国政府或国家集团(例如欧盟)根据普惠制的原则和目的,结合本国的国情所制定的具体的普惠制实施方案,定期或不定期地以政府法令的形式公布。普惠制方案一般由六个要件组成:给惠产品的范围、关税削减幅度、保护措施、原产地规则、受惠国家和地区、有效期。

目前40个给惠国共实施12个给惠方案:欧盟27国和土耳其实施同一个给惠方案,瑞士与列支敦士登实施一个给惠方案,其余给惠国实施各自的给惠方案。

6、什么产品可以享受普惠制优惠待遇?

答:受惠国完全原产的或非完全原产的产品,只要符合给惠国给惠方案规定的原产地标准,就可以享受给惠国的普惠制优惠待遇。

7、对于非完全生产或获得的产品,各给惠国规定了哪些条件?

答:欧盟27国、日本、挪威、瑞士、列支敦士登、土耳其等给惠国采用加工标准,即进口原料或零部件必须经过充分的加工制作,或生产产品的关键工序必须在出口国完成,使产品有了实质性改变。加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等给惠国采用百分比标准,即只有当非原产材料的价值未超过出口货物价值的某一特定比例,或原产材料价值达到或超过出口货物价值的某一特定比例(以百分比计算)时,才具备出口国原产资格。澳大利亚、新西兰的百分比标准规定:受惠国本国原料和劳务价值不低于产品出厂成本的50%;加拿大规定,非原产材料的价值不得超过产品出厂价的40%;俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国规定,非原产材料或产地不明的材料的价值不得超过产品离岸价的50%。

8、什么是保护措施?

答:是普惠制给惠国为保护本国生产者的利益,避免实施普惠制对其经济造成不利影响而在其普惠制方案中制订的一系列保护性措施,如例外条款、预定限额、竞争需要标准、毕业条款等。

9、哪些产品可申请签发普惠制原产地证书?

答:各给惠方案中都列有给惠产品清单或排除产品清单。凡列入给惠清单的产品,只要符合方案中的有关规定都可以申请签发普惠制产地证,以便于享受普惠制待遇;凡列入排除清单的产品,均不能享受普惠制待遇。

一般地说,对农产品(协调编码制度中第1章至第24章的产品),列出给惠清单。这是因为各给惠国对本国农业生产采取比较严格的保护措施,只对部分选定的农产品给惠。对工业/产品(协调编码制度第25章至第97章的产品),则列出排除清单,因为大部分工业产品被列入给惠产品范围,只有少数工业品(主要是敏感性产品以及那些直接影响给惠国本国就业的产品),如某些纺织品、鞋类、皮革制品、石油化工产品等被排除在外。手工艺品一般都被列入给惠产品范围。

10、普惠制原产地证书可给予产品多少关税减免?

答:普惠制减免关税是在最惠国税率的基础上再进行削减或豁免,因而,普惠制税率是比较优惠的进口关税税率。关税削减幅度是普惠制税率与最惠国税率的差幅,即受惠国的某项产品享受普惠制待遇后可以少缴纳关税的程度。此优惠幅度是给惠国的进口商最关心的关键点,也是普惠制的核心点。一般地说,大多数给惠国对农产品实行减税,且优惠差幅较小;对工业品则免税较多,且优惠差幅较大,直至免税。

11、“国家毕业”、“产品毕业”是否意味着普惠制已走到尽头?

答:毕业条款是一种类似免责条款的保护措施,即当某个受惠国或该受惠国的某项产品在国际市场上显示出较强的竞争力时,就取消该受惠国或该受惠国该项产品享受优惠关税的资格,称之为“毕业”。目前,中国越来越多的出口产品面临着普惠制中的毕业问题。中国应该在跟踪研究普惠制方案变化的基础上,积极规避,主动创新,寻求潜在利用空间。例如:我国大部分产品在第一大出口市场欧盟的普惠制待遇已遭到“毕业”,但普惠制并未因此淡出,输欧产品FORM A证书将作为国外海关更为信任的产地证继续签发,更有其它给惠国仍然给惠。企业要从过高估计欧盟普惠制“毕业”影响的思想误区中走出来,认清尚可利用的空间及其增强出口货物竞争力的功能,继续用好用足普惠制,促进外贸出口可持续发展。

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