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为了维护国内棉花采购商的利益,使国外棉花供货企业信息得到系统管理,所有棉花国外供货商,都需要向国家质检总局备案登记,取得(进口棉花境外供货企业注册证书)后,才能将棉花出口到中国。同时,中国也是产棉大国,为了保护中国棉农的利益,国家对进口棉花的企业施行进口配额管理。配额一般分为关税内的配额和关税外的配额。配额为国家免费发放给具备进口棉花加工的企业,量一般由进口企业的棉花加工能力决定。