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今年以来煤价持续下跌，而眼看北方各省供暖日期将近，除河北省传出将逐步建立煤热联动机制、随煤价调整热力出厂价格外，其他北方省份仍无下调供热价格的消息。虽然国家发改委早在2005年就发布了《关于建立煤热价格联动机制的指导意见》（下称《指导意见》），北京钢制散热器但供热费与煤价联动已出现脱节，《指导意见》的执行呈现肌无力症状。
　　自10月起，北方多省供热企业开始收取供热费，绝大多数地区收费水平与往年持平。如内蒙古呼和浩特实行的居民用户供热价格是每平方米每月3.68元，黑龙江省哈尔滨市居民用户供暖价格为每平方米40.35元。各地价格皆是在2008年时由政府制定，沿用至今。
　　而按照《指导意见》内容，热力出厂价格将与煤炭价格联动，当煤炭到厂价格变化超过10%后，相应调整热力出厂价格。热源生产企业要消化10%~30%的煤价上涨因素；当煤价下降时，按热源生产企业消化上涨因素的同等比例核减热价下调幅度。热力出厂价格调整后，按照热力管网输送价格保持相对稳定的原则，相应调整热力输送企业对用户的热力销售价格。
　　最新一期环渤海动力煤价格指数显示，发热量5500大卡的动力煤报收533元/吨。除进入10月以来的小幅上涨外，煤炭从去年11月7日起始终处于连续下跌状态。533元/吨的价格也比去年同期下降17%，而与2010年10月出现的最高价格855元相比，下跌幅度更达37.7%.
　　与煤价一路频跌的趋势相对的是，北方各省的冬季供暖费水平却始终与煤价高位时持平，鲜有下降。
　　沈阳热电厂一位工作人员对记者表示，虽然煤价下降，但企业其他成本增加，因此热力出厂价不变。
　　分析师刘冬娜认为，燃煤成本占到热力企业成本的四成，高的时候能达到六成，但热力企业还有人力、管理成本，企业会对成本进行综合计算。若供热企业不公开成本相关细节，北京铜铝复合散热器外界也无法计算煤炭成本占比与往年到底相差多少。因此，除燃煤成本外，其余成本上涨也可能成为取暖费不下调的理由。
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